位于京杭大运河南端的杭州市拱墅区紧紧围绕建成运河沿岸名区目标，依托十大产业平台，在推进产城融合、建设秀美拱墅的同时，制定了重点发展先进装备制造、节能环保、医药生物等领域的区域战略发展规划，不断加快“智能制造”产业布局，力促科创升级，加速制造行业新旧动能转换，实现老工业区的绿色蝶变。

目前，该区拥有集团背景的优质龙头制造企业数家，其中华东医药集团旗下的核心生产制造企业中美华东，2018年产值已突破83亿元。液化空气（杭州）有限公司是全球空分设备知名品牌液化空气在华东地区最大的生产制造中心，公司产品出口遍布世界各国。中亚机械则是一家拥有先进生产技术和国际高尖端生产线的包装专用设备制造企业，这些龙头企业是区域经济的“稳定器”和创新驱动发展的强劲引擎。

在地方产业经济优化调整的过程中，拱墅区税务局立足区域创新驱动发展战略，充分发挥税收职能，注重税收政策实效，不断优化纳税服务，大力助推运河“制造”向运河“智造”转型发展。

因企施策精准减负，当好政策“后援团”。为更好发挥减税降费政策实效，该局召集业务能手，组建了全税种政策“后援团”，聚焦制造企业发展瓶颈和转型之困，结合制造企业经营模式、行业特点、发展方向等要素，准确把握企业需求动向，因企施策。积极落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、软件产品税收优惠等政策，同时加快出口制造企业退税进度，目前该区出口退税平均时限为1.79天，提高了企业的资金周转率。

落实减税降费政策，为创新赋能增效。今年以来国家大规模减税降费政策陆续出台，其中增值税税率下调更是直接利好制造企业。“2018年增值税税率下调，我们实现了230万元的税款减免，今年税率再次下调，预计还能再减750万元，节约下来的资金将全部投入研发产业链延伸项目。”中亚机械徐总给出了直观的数据。研发费加计扣除比例从50%提高至75%，亦为中美华东增加了1.09亿元的研发资金。针对最新出台的先进制造业留抵退税政策，该区梳理符合条件企业清单16户，加快办理退税，确保政策落地“掷地有声”。随着税收优惠的不断升级，多重“税收好礼”激发了企业的创新活力，有效促进了“智造”业的“产业孵化”。

创新纳税辅导，点线面全覆盖。为让企业全面及时了解各项减税政策，拱墅区税务局着力通过全员培训和重点辅导有机结合、“线上直播”和“线下宣传”双轮驱动、传统方式和特色品牌相得益彰等多种手段实现减税政策辅导的“全覆盖”。组织开展了两轮减税降税专题培训会，同时针对制造企业、规模企业以专家上门、座谈访谈形式开展重点辅导；依托网络平台举办“纳税人学堂”“钉钉视频直播”等线上点播回放式培训，成立运河“小税滴”青年志愿者服务特色品牌，提供税收优惠“全程陪跑”，“24小时在线”答疑解惑。种种举措，确保做到让企业应知尽知，用足用好政策。（《浙江日报》2019年10月29日 15金专刊版 通讯员 张薇）

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