“叮”，随着一声清脆声响，浙江和利建筑有限公司财务负责人吴晓玥的手机收到一条短信：“建筑、房地产等行业是接受虚开发票的风险高发地，在严厉打击虚开骗税违法犯罪活动的形势下，企业千万不要存侥幸心理，必须充分认识到虚受虚抵增值税专用票行为的性质和严重后果，自觉规范增值税专用发票的管理和使用……”

近日，在浙江省衢州市，建筑、房地产企业的财务人员都收到了这样的提醒。这是衢州市税务局自2019年1月起推出的税收风险提醒服务。据了解，该服务基于一套税收风险提示条款，内容是“量身定制”向各企业推送的风险提示，旨在构建遏制虚开发票的“第一关口”。此举实施后，日渐受到纳税人的欢迎。

精准推送个性化风险提示

国家税务总局衢州市税务局风险管理部门负责人告诉记者，为提高税收风险提醒的有效性，该局自年初起根据辖区内各类纳税人的业务特点，“量身定制”一套风险提示条款，以短信形式，分门别类地向企业的法定代表人和财务负责人等相关人员发送税收风险提醒。

“由于是有针对性的推送，纳税人点开短信，看到的都是和本企业经营活动息息相关的内容。”这位负责人表示。据介绍，根据实际工作中发现的风险情况，税务部门近日向全市736户建筑业、房地产业企业都发送了有关接受虚开发票的风险提示，告知虚受虚抵的严重后果，提醒企业规范发票的取得、使用和开具。

吴晓玥最近发现，除了收到短信提醒，在电子税务局中申报纳税时，公告栏上经常出现有关建筑企业涉税风险的提醒事项。于是，她对照提醒内容，对本企业的业务逐一进行了自查，对于进项增值税专用发票的审核更加严格。

敏感油品发票开具量降9成

“幸好税务部门及时提醒了我们，否则等出了问题就晚了。接下来我们要对所有的进项发票跟合同逐一核对，有品名不对的，会及时退还给对方，要求其重新开具正确的发票。”浙江SF工艺品有限公司财务总监柴爱民日前对记者说。他刚收到衢州市税务局发送的有关敏感油品发票的风险提醒。

SF工艺品有限公司是生产节日装饰用品的外向型中小企业，10月采购了一批120溶剂油用于生产，供货企业向其开具发票时改变了品目，开成了敏感油品。根据风险提醒，柴爱民得知，由于开具敏感油品发票无须缴纳消费税，经常被作为油品交易之间的逃税手段。如果SF公司拿着这张发票认证抵扣进项税，就会构成接受虚开发票行为，将受到增值税不能抵扣进项税额、企业所得税不能税前列支等一系列损失。据悉，衢州税务部门依托税收大数据平台，在日常巡查和监控企业票流过程中及时发现了这一问题，遂发出风险提醒，帮助企业在认证抵扣前消除了涉税风险。

据统计，对于开具和接受敏感油品发票存在虚开虚抵的问题，衢州税务部门已向1000多户企业精准发送提醒，提示企业购进油品要做到“资金流、货物流、发票流”一致，业务真实发生、凭证合法有效方可抵扣进项税额，避免相关涉税风险。

由此措施，敏感油品发票在衢州范围内的使用得到严格监管与风险把控，敏感油品发票的开具降幅达到91%，受票企业由791户下降到19户，降幅97%。对于新增使用敏感油品的企业，衢州市税务局部署由主管税务机关进行逐一核查。

“以案说税”延伸风险管理

“要不是收到税务局的短信提醒，我已经进入税务局的‘黑名单’了。”祝某对于在虚开发票前的“悬崖勒马”心有余悸。祝某经营了一家小超市，由于超市面对的大多是终端消费者，发票开具量小，每个月会留下“富余票”。最近有人找到祝某，说有人需要发票，怂恿祝某按照对方要求信息开具，对方会按百分比返还手续费。

祝某一算，这样，一年下来差不多会有5万多元的“意外收入”。但因对相关政策不熟悉，不知道有没有法律风险，祝某没有立即答应。正在祝某犹豫时，他收到税务部门发送的短信提醒——商贸企业不得将“富余票”虚开。他赶紧打电话向税务部门咨询。听了税务人员的说明，他立即打消了通过“富余票”获利的念头。

这种信息化管税服务，让纳税人直观感受到了税收大数据防范风险的威力。

目前在衢州市税务局风险管理部门，工作人员正在梳理已经查处的税收违法案例，准备用“以案说税”方式，呈现虚开发票、逃税骗税等违法行为的后果。

据统计，衢州市税务局自开展风险提醒服务以来，已向纳税人精准推送涉税风险提醒15700多条次。今年1月~9月末，全市纳税人主动进行自查和纠正调整，共开具红字发票300余份，涉及税款440余万元，增值税进项转出356万元，纳税人的涉税风险防范意识明显增强。

衢州市税务局负责人表示，下一步衢州税务部门将继续开展多维度风险精准提醒，根据纳税人特征完善风险特征库，用数据描绘纳税人肖像，在登记环节锁定高风险的法定代表人、财务负责人，从源头防范风险。（《中国税务报》2019年10月29日 05税收法治专刊 陈路停 徐昕旖 施海燕 本报记者 虞立教）

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