2018年国家税务总局上海市普陀区税务局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由国家税务总局上海市普陀区税务局编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、申诉举报情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施、说明和附表等内容组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（www.pttax.sh.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局上海市普陀区税务局政府信息公开办公室（地址：北石路579号，邮编：200333，电话：62187027，电子邮箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2018年，在上级部门指导下，本局严格执行政府信息工作的相关规定和要求，以贯彻落实《条例》和《规定》为重点，严格落实上级部门关于政府信息公开的部署要求，以提高依法行政水平、提升政府信息公开工作效能为目标，遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，充分发挥政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、规范权力运行、促进依法行政等方面的积极作用，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权，努力提升税务工作透明度和税务部门公信力，取得了良好成效。

　　（一）认真落实主动公开要求

　　一是推进涉税事项及时公开。主动公开深化“放管服”改革、优化税收营商环境等重大服务举措，广泛宣传国税地税征管体制改革相关重要税务事项，通过网站、微信公众号多平台及时公布最新办税政策法规等涉税信息，进一步促进征纳关系和谐。二是强化税务行政权力及时公开。梳理、规范和确认权责事项,形成基础权责清单向社会公开发布。加强在办税服务厅、门户网站公开税务行政许可目录及指南的动态调整，及时公开税务行政许可公示12条。三是做好纳税人权利与义务及时公开。坚持党的全面领导，坚持为民、便民、利民，根据国税地税征管体制改革部署，在门户网站及时主动公开机构设置、领导职能、投诉举报及政务公开电话等信息。定期及时公开纳税信用A类纳税人名单、催报催缴公告、征收期通知、欠税公告、非正常户认定公告、遗失发票及税务登记公示、享受相关政策的纳税人公示等信息。

　　（二）持续规范依申请公开管理

　　一是完善政府信息依申请公开标准化建设，加强组织保障，确保申请渠道畅通，优化工作规程，提高工作效率，对集中问题进行台账记录管理，依法依规做好依申请公开的受理、审查和处理工作。二是建立多部门联动机制，面对疑难问题，相关科室、税务所共同研究解决，加强答复合法性审核，确保答复准确性，力保为申请人做好服务工作。三是注重服务提升申请人满意度，具体办理过程中充分沟通交流，促进工作水平不断提升，严格控制答复时限，依法审核答复意见，规范出具相关文书。

　　（三）围绕社会关切推进公开服务

　　一是加强公开平台阵地建设，按要求做好“普陀税务”子网站日常维护管理，及时更新区局动态，发布《纳税人呼声》，积极发挥子网站公开、宣传功能；做好12366纳税服务热线接线工作，帮助企业解决实际困难，提高政府信息公开工作的针对性和有效性；做好办税服务厅相关指引工作，科学放置税收宣传册、告知书、涉税事项告知清单和相关表式等材料，方便纳税人获取信息。二是加强税收宣传渠道拓展，通过“普陀税务”微信公众号，动态更新发布各类最新热点税收政策、纳税人学堂开课时间，利用新媒体渠道加强与纳税人的互动交流，帮助纳税人快速、便捷掌握实时信息。三是突出服务发展工作重点，深入开展“便民办税春风行动”、税收宣传月活动，做好大调研工作，开好民营企业座谈会，紧密结合社会广泛关注的“营改增”、创业创新、个税政策等重点、热点税收问题，开展全媒体宣传报道，引导企业充分享受支持科技创新、促进大众创业等企业所得税优惠政策。

　　（四）健全政府信息公开工作体系

　　一是进一步完善工作机制，配备2名兼职工作人员，并要求各职能部门设立1名政府信息公开联络员，确保政务公开工作任务和责任分解落实到人，形成了部门齐抓共管、上下交流顺畅的良好局面。根据市局、区政府有关工作要求，结合本局工作实际，设立1个专门的信息申请受理点。二是进一步提升专业素质，相关工作人员积极参加业务培训，研讨典型案例，提升专业水平，组织税务干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规，提高主动公开、依法公开的法治意识。三是进一步梳理工作流程，专人负责网站信息发布、更新维护等工作，进一步梳理、整合和归类现有公开事项，做好政府信息清理和发布工作，为信息公开提供有效途径。按市局要求按时报送政府信息公开情况月报表、政府信息公开情况年报表及公文类信息目录备案明细表。　

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开数量

　　本局按照《条例》和《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，从纳税人和社会公众的需求出发，不断提高政府信息公开工作的针对性和时效性,积极做好主动公开工作。2018年，本局主动公开政府信息91条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开内容

　　1.机构人事信息。发布本局机构职能、领导信息2条。

　　2.税务行政许可信息。发布“关于增值税防伪税控系统最高开票限额的审批”的相关结果12条。

　　3.税收服务信息。发布本局每月纳税申报日期通告12条，纳税申报催报公告12条，纳税申报催缴公告12条。

　　4.税收公告信息。每季度发布欠税公告，每月发布非正常户认定公告，加大监督警示力度。定期发布遗失发票、税务登记证公示，按月发布征收期通知。

　　5.财务信息。公布本局2018年度单位预算及2017年度部门决算。

　　6.税收政策信息。做好2017年度纳税信用A级纳税人名单及非营利组织免税资格认定公示工作。

　　（三）主动公开途径

　　1．税务网站。定期更新 “普陀税务”子网站、普陀区政府门户网站、税务微信上的公开信息，及时公开内设机构、税务行政许可公示、征收期公告、欠税公告等各类信息。2018年，本局政府信息公开专栏访问量120689次。

　　2．办税服务厅。设置公告栏、电子显示屏、咨询台和资料架等设施，加强办税信息、税收政策宣传的公开力度。

　　3．公共查阅点。在公共查阅点（受理点）配置电脑，为社会公众和纳税人获取办税信息提供便利。

　　4．各级税务干部。依托“大调研”平台，局领导带头调研走访，税收管理员、办税窗口等与纳税人联系密切的岗位和人员积极跟进，结合最新政策重点、热点，广泛开展上门走访，组织各类政策宣讲会，召开各级座谈会、沟通会，围绕纳税人学校建设举办各类税收知识培训，强化对税收政策、办税程序、涉税审批事项的宣传与辅导，帮助企业解决实际困难。

　　5．微信公众号、网上办税服务厅、短信平台、“12366”税务热线远程坐席。充分发挥咨询热线、网上办税服务厅、短信平台、微信公众号的作用，关注公众呼声，为社会公众解答疑问、宣传政策，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。全年微信公众号推送547条，网厅共推送各类信息134万件次，办税服务厅发放各类宣传手册、个人所得税宣传资料等共计8万件次，印制纳税辅导、税收政策咨询手册1万件、涉税流程0.9万件。

　　6．大众传媒。积极联系市局、区委，结合税收工作重点，积极组织素材、撰写新闻稿，充分联动《中国税务报》、《劳动报》、东方卫视、上观新闻APP等，拓展全媒体平台传播渠道，扩大税收宣传辐射效应。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2018年，本局本着“事事按程序、件件有答复”的原则，努力做找依申请公开工作。收到政府信息公开申请68件，其中67件申请通过网络渠道，1件申请通过信函渠道，另承接2017年顺延申请7件。共计答复政府信息公开申请74件，另有1件申请按照《条例》、《规定》顺延到下年度答复。

　　已经答复的67件申请中，“属于已主动公开范围数”3件；“同意公开答复数”0件；“不同意公开答复数”13件，其中“涉及商业机密”10件，“涉及个人隐私”2件，“不是《条例》所指政府信息”1件；“申请信息不存在数”7件；“告知作出更改补充数”35件；“告知通过其他途径办理数”16件。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2018年，未发生针对本局政府信息公开的行政复议案件，未发生针对本局政府信息公开的行政诉讼案件，未收到针对本局政府信息公开的申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　2018年，本局接受电话咨询为9.78万件次，满意度达99.9%。

　　六、主要问题和改进措施

　　当前，社会公众对政府信息公开意识提升，相关申请量大幅增加，并且对政务信息公开质量提出更高要求。政府信息公开工作仍与形势要求及公众期盼存在一定差距，接下来，本局将进一步加大政府信息公开力度，积极推动政府信息公开工作在更大范围、更高层次上深入开展，努力在推进主动公开工作、拓宽互动渠道、加强宣传培训等方面再下功夫，增强社会公众的“满意度”和“获得感”。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2018年度本局相关情况。

　　（二）附表