今年以来，各地税务部门在落实落细减税降费政策的过程中，对标纳税人、缴费人的需求，推出一系列行之有效的办税服务措施，着力破解办税难题，为纳税人营造良好税收营商环境。

河北：着力破解办税难题优化税收营商环境

减税降费红利账单、服务贸易等项目对外支付税务备案电子化、规范并减少税务检查、开展证明事项告知承诺制试点……近日，国家税务总局河北省税务局出台多项举措，着力破解纳税人办税繁琐、多头跑、多次跑、重复检查等难题，进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，不断增强纳税人获得感。

备案电子化，600多家企业受益

“实行对外支付税务备案电子化，在网上就能备案，一会儿就能完成，省去了跑税务局这个环节。”长城汽车股份有限公司出纳孙华对税务部门推行的对外支付网上备案举措给出好评。她说：“以前备案需要先到税务局盖章，然后再到银行办理，办下来需要两三天。”

河北省税务局和外汇局不断深化合作，以“互联网+政务服务”促进河北省贸易投资便利化，更好地服务涉外经济。在经过邯郸、雄安新区等地成功试点运行后，9月30日，服务贸易等项目对外支付税务备案电子化系统正式在全省范围内推广实施。

河北省税务局国际税收管理处处长霍志远介绍，实施对外支付税务备案电子化，企业通过登陆河北省电子税务局相应模块录入备案信息、持系统生成的备案编号前往银行进行查验、银行查验通过后当场付汇，轻松完成对外支付。这与传统办税服务厅受理纸质备案表的方式相比，将备案至付汇的时间由原来的2至3天缩短至几小时甚至几分钟，真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”，使纳税人充分享受电子化便利。

这一举措实现了备案信息在税务局、银行及外汇局三部门之间的实时共享，相关部门可随时在系统内查验备案信息，由此确保了备案信息与付汇信息的一致性，既实现了有效监管，又提高了税务、外汇和银行等部门的工作效率。

此项工作在河北省正式推广后，预计600余家企业受益，涉及金额近25亿美元。

告知承诺制，办理减免退税更便捷

国家税务总局日前印发《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》，旨在着力破解纳税人反映办事难、办事繁、多头跑问题。河北省税务局被确定为5个试点单位之一，在2019年9月至11月开展此项试点工作。此次纳入告知承诺制试点的税务证明事项共14项，主要涉及办理减免退税所需证明。

税务证明事项告知承诺制，是指税务机关在办理有关事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。

目前，河北省已选择石家庄等4个市局开展此项试点工作，让纳税人办理减免退税业务更便捷。

宁夏：按下优化税收营商环境“快进键”

今年以来，国家税务总局宁夏回族自治区税务局创新纳税服务举措，着力营造规范有序、充满活力的税收营商环境，展现了新税务、新作为。

线上“一网包办”线下“跨界联办”

宁夏税务部门整合各类网络办税平台，推出了新版全功能电子税务局，实现了纳税人办税业务“一网办”“全程办”和“小微业务打包办”。新版电子税务局整合14个地方特色软件，并与国家税务总局7个统推软件高效对接，改变了纳税人以往办理不同涉税业务需要在多个系统间切换登录的问题。电子税务局还实时向纳税人推送包括政策更新提醒和业务操作手册在内的减税降费“温馨红包”。

从各类涉税业务中提炼出有关减税降费业务功能包，由“操作精灵”引导纳税人操作相关业务，实现“一表集成、智慧填报”，超过90%的填报内容实现了免填和自动计算。

宁夏税务部门与自治区自然资源厅、住房和城乡建设厅等部门联合推进不动产登记信息共享系统建设，实现不动产登记、交易、税务“一窗受理、并行办理”。在车辆管理部门的相关业务大厅建立车辆购置税征收延伸点，探索推行车辆登记、转籍、优惠办理等服务“一条龙”模式。联合有关部门积极落实税收优惠政策，共同支持和促进退役军人创业就业。充分发挥新办企业“套餐式”服务专窗或绿色通道、减税降费服务咨询专窗（岗）功能，优先办理国家、自治区明确的重点群体涉税（费）业务，提供专业税收政策咨询辅导。

提速升级“最多跑一次”

据了解，宁夏税务部门拓宽“最多跑一次”事项范围，把涉及信息报告、申报纳税、优惠办理、证明办理、权益保护、涉税专业服务6类23项涉税事项新纳入“最多跑一次”办税事项清单，总数达156项，占全部212项涉税事项的73.6%，其中112项实现了全程网上办。建立信息共享机制，推行清税证明免办服务，设立“清税注销业务专窗”，为申请注销纳税人提供“一窗受理、一次告知、一次填报、一站办结”的“套餐式”服务和快速办理税务注销通道；推行“承诺制”容缺办理，对符合条件的纳税人承诺补齐（正）有关资料期限后即时办结。

同时，宁夏税务部门简化区内跨区迁移流程，对未办结涉税事项的纳税人在本区内跨县（区）迁出实行即时办结。严格出口退（免）税企业分类管理措施，认真梳理出口退税各环节流程，有效加快核批进度，出口退税提速效果明显。

截至目前，宁夏税务系统推进无纸化申报企业扩围，无纸化申报的出口企业实现了从申报、审核到退库的全流程网上办理。目前已实现市级局和二类以上出口企业无纸化申报“两个全覆盖”。

四川：“伴随式”服务优化税收营商环境

第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，国家税务总局攀枝花市税务局牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持问题导向，提高纳税人、缴费人的满意度和遵从度，优化税收营商环境。

“沟通桥”长伴，定制服务不缺位

“王先生您好！我是您的税收服务员，以后您有任何涉税疑问都可以联系我……”听着电话那头税收服务员的介绍，攀枝花恒通钛业有限公司财务负责人王雅军很是惊喜：“没想到税务局这么重视我们的建议！”原来，王雅军等纳税人曾向攀枝花市税务局提出建议，希望配备一名固定的税务服务人员。攀枝花市税务局对此进行了充分的调研论证，统筹建立起“税收服务员”工作机制，明确了包含政策宣传、纳税辅导在内的4类11项服务工作职责，充分发挥税收服务员的“首问责任人”以及“桥梁纽带”作用，确保纳税人“找得到人、进得准门、办得成事”。

据悉，攀枝花市税务局已为全市54763户纳税人配备税收服务员，439名税收服务员将“税收服务员”名片“点对点”送到纳税人手中，联络到户、责任到人、服务包干，纳税人归宿感和获得感大大提升。“税收服务员主动上门送政策、送服务，帮助我们找到了发票领用、税收减免的‘最优解’。”攀枝花七星光电科技有限公司法定代表人雷谦程给“税收服务员”制度打出“好评”。

“快车道”长伴，高效办税不断档

“家门口就能把事办完，又快又方便！”在盐边县红格邮政支局“便民办税延伸点”办理了发票代开业务的纳税人李燕红说到。以前红格镇纳税人办税要到盐边县城或者市区，来回路途就要花接近两个小时。为方便纳税人“就近办税、快速办税”，攀枝花市税务局与邮政公司联合在纳税人较密集的街道、社区开设“税邮合作”办税服务网点，服务“触角”延伸到了纳税人“家门口”。

“大征期往往都是人头攒动，这个征期感觉人少了些，等待时间也缩短不少”，前来攀枝花市东区税务局办税服务厅领用发票的徐女士感受到了办税厅的“不同寻常”。东区税务局承担了攀枝花市近一半的业务量，其中自然人和个体工商户业务更是占到厅业务总量的40%以上。据东区税务局办税服务厅负责人陈雅琼介绍，“税邮合作”延伸点有效缓解了办税服务厅纳税人多、等候时间长的问题，到大厅和延伸点办税的纳税人体验更好，大厅工作人员压力也小了，对征纳双方来说都是减负。

“反馈环”长伴，监督整改不放松

“这下发票够用了！还及时解答了我的办税疑问。”交通银行有限公司攀枝花分行办税人员胡涛对服务回访人员说。该单位在服务质量访问时提出希望增加发票用量的需求。了解该需求后，攀枝花市税务局第一税务分局工作人员即时上门向纳税人了解具体情况、对其日常办税疑问进行解答和辅导，以最快速度解决纳税人提出的问题。为确保纳税人办税过程中的难点、痛点问题得到妥善的解决，攀枝花市税务局每月对实际办税人员进行抽样电话访问，收集纳税人的问题和建议，并对典型问题处理结果进行全流程跟踪回访，确保整改实效。