自税务机构改革以来，国家税务总局益阳市税务局聚焦税收主业，立足“四合”实际，着力推进“优化税收营商环境提升年、绩效管理提升年、作风建设提升年”专项活动，促使减税降费实起来、机构运转好起来、干部队伍活起来。在释放“四合”倍增效应的同时，扎实筑牢了益阳税务的发展之基。

营商环境提升夯实高质量发展根基

“今年公司已享受420多万元的减税红利，全部用于技术再研发。企业只有创新，才能后劲十足。”近日，湖南惠同新材料有限公司高级工程师帅高云接到税务部门减税降费工作回访电话时说道。

实施减税降费工作是益阳市税务局扎实推进“税收营商环境提升年”的一部重头戏。今年以来，该局通过建立“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的工作机制，深入辖区企业走访，开展“一对一”精准上门辅导，并通过纳税人学堂、微视频辅导等方式，对税政热点、办税难点、退税堵点等问题开展专题培训，保障纳税人及时准确享受减税红利。

益阳橡胶塑料机械集团有限公司是一家高新技术企业，主要生产涵盖欧美及国内一线的轮胎、橡胶制品。2018年底，该公司在整体搬迁、“三供一业”改造、运营结构调整等过程中遇到诸多涉税难题。获知情况后，益阳市税务局迅速组织所得税、增值税的业务骨干组成“一对一”税收服务团队，进驻企业提供专业涉税辅导、疑问解答，得到了公司总工程师、全国人大代表金进尧“税务服务工作到家、到位、到心”的评价。

“我们认真落实12条深化‘放管服’改革惠民举措，目前已累计取消1107项资料报送、15项税务证明，实现了143项涉税事项即时办结、172项‘最多跑一次’，以及159项‘全程网上办’，有效降低纳税人的办税成本。”益阳市税务局减税降费办公室副主任蔡敏介绍，该局紧紧围绕益阳市“产业项目建设年”要求，以“优流程、减资料、网上办”的服务方式，着力优化税收营商环境，有效激发市场主体活力。

“税务局在服务企业、服务地方经济发展方面，便利及时、措施到位，很受企业欢迎。”参与了益阳营商环境调研的市委办干部刘青表示。在近日召开的全市优化营商环境推进会上，益阳市税务局突出党建引领，开展“减税降费党旗红，精准落实当先锋”活动，以及减税降费“五查五抓”“七项制度”等举措，得到与会人员的一致好评。

绩效管理提升树立机构改革新标杆

“机构改革得以顺利推进，其中的绩效管理发挥了不可或缺的作用。”益阳市税务局党委书记、局长徐向阳点评机构改革成效时表示。

在推进机构改革过程中，益阳市税务局党委将实施绩效管理作为各项工作的“总抓手”。他们坚持问题导向，逐项分析绩效指标，对症下药督促整改，在实施减税降费、依法征收管理、加强队伍建设等方面取得了良好成绩。绩效管理成了推进改革的“助推器”、创新管理的“指挥棒”。

南县税务局是益阳市较偏远的一个县局。在机构改革中，该局凸显绩效管理作用，将改革事项上墙、推进过程上网、完成情况上会，扎实有效地完成了新机构挂牌和“三定”工作，实现了机构改革与组织收入“两结合”“两促进”。同时，在实施减税降费、增添干部活力方面，坚持按岗位设置绩效指标，实行节点预警提醒、综合情况评价，促使“人人有指标、件件有回应、事事有评价”，既提升了改革动力，又加快了干部“四合”。今年初，该局绩效考核排名全市税务系统第一，被县委、县政府评为绩效考核优秀单位。

“‘绩效管理提升年’活动开展半年以来，全局的行政效能得到了显着提高。”今年7月，益阳市税务局党委委员、副局长莫国云在全市系统绩效考核点评会上介绍，通过实施绩效管理，全市税收工作取得了“税费收入质优量增、税收治理提质增效、争先进位活力迸发”的初步成效。目前有7家市直单位前来参观学习，已成为全市机构改革平稳过渡的标杆单位，相关经验做法得到了湖南省税务局、益阳市委、市政府主要领导的表扬性批示。

作风建设提升塑造税务铁军新风貌

优化税收营商环境，提升绩效管理质效，必须要具备扎实的工作作风。对此，益阳市税务局党委站在讲政治的高度，今年初，将税收营商环境、绩效管理、作风建设“三个提升年”专项活动同步谋划、压茬推进，全力塑造税务铁军的新风貌。

“要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，做到学思用贯通、知信行结合，这是我们锻造税务铁军的精神指南和根本保障。”徐向阳在今年初的全市税务工作会议上表示。他与市局党委班子拟定政治理论学习计划，制订“作风建设提升年”实施方案，在理论上、行动上推动作风建设与减税降费、干部管理有机融合、相互促进。

今年1月~8月，该局已组织开展高质量的中心组学习8期、主题党课16堂、科级以上领导干部专题培训班18期，组织了一次全市税务系统的“不忘初心跟党走税务建功新时代”知识竞赛。通过理论学习、专题活动，有效增强了干部的政治素养和担当意识，涌现出一批先进典型。如“正转副”的安化县税务局党委副书记、副局长刘平南，主动担起实施减税降费的前期准备工作，用党员的身份扛起改革大旗；还有桃江县税务局第二税务分局局长舒学斌，因被诊断出胃癌早期而做了胃切除手术。他却不顾病痛，深入辖区企业进行减税降费辅导培训，让纳税人感动。

为保障作风建设有序推进，该局还出台了落实基层减负要求的“15条措施”，对执行中央“八项规定”、落实减税降费等情况实行拉网式清查。每周派出明察暗访小组交叉工作，2个月完成全市8个县（区）局的明察暗访全覆盖。统计显示，今年上半年全局组织明察暗访3轮24周次，发出实名通报3期、问责100余人，围绕干部“八小时以外”、发票管理、税源巡查管理等重点领域，组织各单位举一反三、自查自纠，逐个排查风险隐患。

“今年的作风建设十分注重细节，从制度的制定，到纪律的执行，再到结果的处理，丝丝入扣，叫人心服口服。”益阳市赫山区金银山税务分局副局长鲁格非感叹道。

据统计，从今年初开展“作风建设提升年”活动以来，益阳市税务局已组织领导干部深入36个基层分局（所）蹲点，走访重点企业239家，开展干部谈心谈话420多次，讲授主题党课44堂，办理实事好事60多件。“扎实的作风、有力的工作、优质的环境，可让税务部门全力融入益阳经济发展大局。我们将继续担好税务责任、彰显税务作为，为推进益阳经济高质量发展、建设‘五个益阳’作出新的更大的贡献。”徐向阳表示。