近年来，青岛市税务局主动作为，坚持把“放管服”作为深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，在“放”上求突破，在“管”上谋深化，在“服”上促创新，推出一系列实招、硬招，不断转变机关职能，持续释放改革红利，着力打造亲清营商环境，有效激发市场主体活力，为经济社会发展增添了新的动力。

在“放”上求突破，推动简政放权到位

“办理注销我只花了10分钟！”日前，青岛琛达新农夫兽医药械有限公司的丁女士只用了10分钟就办完了注销业务。“本以为办理注销很麻烦，没想到只用了10分钟就办好了，税务局的效率真是太高了！”

为进一步优化税务执法方式，改善税收营商环境，青岛市税务局进一步优化税务注销办理流程，大力推行免办、即办，有效提高了注销办理效率。

“我们进一步减少了需要报送的证件、资料，已实行实名办税的纳税人，可免予提供《税务登记证》正（副）本、《发票领用簿》等资料。”黄岛区税务局办税服务厅负责人介绍道，“为避免纳税人‘多次跑’，我们还畅通内部协调机制，让纳税人顺畅办理注销业务。”

除了在办理注销业务上的提速，为更好的推动简政放权到位，青岛市税务局不断深化“一窗式受理”，整合内部流程，简化外部办理，实现关联业务一个窗口办理，做到业务办理“内动外不动”。

“纳税人只需要‘一张表格、一份材料、一个窗口’，即可完成全部业务办理。”胶州市税务局第一税务所负责人表示，“进一步简化了工作流程，降低了办税成本，减少了纳税人等候时间，提高了办税效率，得到了纳税人的广泛认可。”据了解，在实行“一窗通办”的基础上，胶州市税务局进一步简化统一涉税资料，提供上门服务，新建商品房办证时间由3个工作日缩短为1小时，存量房过户办证时间由5个工作日缩短为2个工作日。

在“管”上谋深化，确保税收管理有力

该放的彻底放了，无疑加大了事中事后“管”的难度，税收风险怎么防控，考验着青岛税务系统的管理能力和智慧。

对此，青岛市税务局持续深化“智慧绩效”智能化考评问效系统建设，围绕信息共享、大数据应用、智能化系统，从“三项技术”运用到信息化战法创新，再到I2情报分析系统和数据智能运算开发，在打虚打骗技术上不断研发、持续创新，稽查工作已逐渐由事后打击、事中控制转向了事前发现、事前预警的良性发展态势。今年以来，青岛税务部门成功通过“分析预警系统”推送疑点企业272户，锁定涉嫌虚开普票团伙11个，预警准确率达100%。

“智慧绩效”系统是税务系统放管结合、推动税收诚信体系建设的一个重要举措。青岛税务在深化简政放权的同时，放权不放责，确保“放得下、接得住、管得好”。

此外，税务部门针对个体税收管理难、高度分散的管理现状，积极探索实行“网格化”管理模式，充分利用政府各镇（办）代征办与纳税人地域贴近、辐射面广的优势和特点，积极构建协税护税网络，不断提高个体零散税收征管水平。

在“服”上促创新，实现服务层次提升

放权到位、管理有力，更要服务优质。青岛市税务局集成优化便民办税措施，为纳税人办税再疏堵、再提速、再减负。

“这个按铃服务真的挺方便的，有的事项不用到柜台在自助区就能办，刚开始不会用，按铃之后马上有人过来教，这就学会了，以后自己就能过来办了，真是方便。”在高新区税务局办税厅自助办税区，王女士正在对着屏幕仔细研究业务，头一次自助办税的她对这里的业务还不太熟悉。看到一旁“有疑问，请按铃”的提示后，她便试着按了一下，不到一分钟就有一位工作人员微笑着走到她身边帮助解答。

据悉，这是高新区税务局新办税服务厅启用时增设的新服务。自助办税区的每一台设备旁边都有一个按铃按钮，负责该区域的工作人员每人佩戴一枚手环。办税人在办理业务过程中碰到难题时，只要按一下铃，工作人员的手环就会震动提示。

今年以来，青岛市税务系统从纳税人需求出发，推出一系列便民服务的新举措，让纳税人办税“痛点”变亮点，办税“堵点”变通途。打造“电子税务局体验区”，通过手把手教纳税人网上办税，培养纳税人自主网上办理的习惯，达到纳税人上门一次便可掌握操作要点、学习网上办税事倍功半的效果，力争让纳税人以后“一次不用跑”。借助银行网点分布广泛的特点，推出纳税人在银行端自助申领发票业务，纳税人可就近办理发票自助申领、社保费查询和缴纳、开具个税完税证明等业务，或者在到银行网点办理相关业务时，顺便办理领取发票等税收业务，方便纳税人“家门口办税”，有效提升纳税人办税满意度。

“纳税人所盼，税务人所向。”青岛市税务局党委书记、局长冯光泽表示，要进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，为新技术、新产业、新业态的发展提供良好的营商环境。