进入7月，2019年已过半，随着深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免等一系列减税降费政策全面落地，特别是提高研发费用税前加计扣除比例、固定资产加速折旧优惠扩围等政策的密集出台，制造业迎来了加快转型升级的政策窗口期。

广东——制造成本降 减税降费促企业强技扩产

　　近日，笔者在广东多地调研发现，许多制造企业已直观感受到减税降费带来的实惠，由此节约的少则数万多则数亿的“真金白银”，使得企业有更多资金可供调度，从而提速市场开拓、生产改造、新品研发、技术攻关和增长扩产等步伐。

　　多位业内人士表示，当前，制造业正处于转型升级关键时期，综合成本上升不断削弱其传统竞争优势，创新发展又需要持续性投入，加之外部环境变化的压力，迫切需要实施精准有效的减税降费政策，支撑企业加速动力转换，推动制造业迈向高质量发展。

　　吴成平是星星制冷设备有限公司的副总经理兼财务总监，这位资深制造业人士能直观体会到，近年针对制造业的减负力度不断加强，尤其今年新一轮减税降费更是突出。

　　这其中，作为此次减税降费“大餐”中的“主菜”，深化增值税改革给制造业带来了巨大减负效应。对此，多家受访制造企业感受真切。

　　吴成平算了一笔账，增值税税率下调后，该企业预计今年可减税约800万元，如果再算上各项配套举措，包括一些加计抵扣、奖补等，一共可减税降费达2000万元左右，“这为企业直接减少了成本，增加了利润。”

　　为此，星星制冷极大地提升了发展信心和活力。吴成平说，除了看得见的实惠，企业更感受到背后政府支持制造业发展的诚意与行动，“比如，现在税务部门会经常上门‘手把手’教我们用好税收优惠政策。”

　　广东拓斯达科技股份有限公司的减负效应更为明显。目前，拓斯达已是国内工业机器人和智能制造解决方案龙头企业，最早依靠50万元艰难创业起步，这让其对如今节约下来的每一笔“真金白银”倍感珍惜。该公司财务总监周永冲介绍，按预计的全年经营情况和改革前后的税负水平计算，仅增值税税率下调一项，今年就能减少1400万左右。“今年我们估计各方面的税要交1亿元左右，对比下来，一下子减少1400万，力度非常大。”

　　广东财经大学教授姚凤民分析，新一轮减税降费是用政府收入的“减”来换取经济和企业效益的“增”，企业‘轻装上阵’参与市场活动才能推动经济转向高质量发展。

　　此外，从调研来看，此番减税降费不仅直接为制造企业降低成本、增加利润，效应更进一步穿透至企业生产经营、转型升级的更深层次维度。这也是政策和企业都希望看到的效果。

　　“获得减税降费利好之后，我们重点推动两个方面措施。”吴成平表示，一是进行价格调整，向消费者适当让利，以巩固和拓展市场；二是加大生产和产品方面创新投入。

　　不过，更为重要的是，诸多制造企业在获得减负后，明显加大了在生产技术改造、新产品研发和关键核心技术攻关上的探索步伐，转型升级提速。

　　明阳智慧能源集团股份公司董事长兼首席执行官张传卫算了一笔账，该企业这两年预计可减税降费近2亿元，“这个钱能建四条机器人叶片生产线或研发两款大型风电整机。”

　　广东省工商联也表示，此番减税降费为广东企业生产研发提供了更多流动资金，以充实研发团队、更新生产设备，由此企业的创新底气更足了，研发动力也更强了。

深圳——抵减税费投入研发 改革赋能高端制造业

　　“公司2018年技术研发投入1469.3万元，享受高新技术企业优惠1100万元，享受增值税即征即退510万元，享受到的税费优惠比企业研发投入还多。”深圳市科安达电子科技股份有限公司（下称“科安达”）创始人张帆感叹道，“公司研发投入越多，享受的税收优惠就越多，公司发展越快。”

　　2019年随着税改的深入推进，研发费用加计扣除标准提高到75%，加上增值税税率下调，这意味着科安达今年又将多节省税款350余万元。

　　“经过多年的技术研发，我们的产品已经具备领先优势，并直接与西门子等跨国巨头竞争。”张帆表示，“企业从名不见经传到成为‘领跑者’，离不开技术的积累，而这背后，减税降费给我们加大研发投入增加了不少底气。”

　　这是记者近日跟随深圳市税务局走进深圳高端制造企业，调研增值税改革在深圳的落地情况时听到的企业声音。

　　“研发投入越多，税收优惠越多”

　　作为一家深耕轨道交通领域产品、服务和系统解决方案的高新技术民营企业，科安达伴随着国内高铁和城市轨道交通建设迅速崛起，成长为轨道交通信号控制和雷电防护领域的“中国冠军”。目前，该公司的防雷产品和信号控制产品应用在中国铁路总公司下属18个铁路集团的产品上，年销售额超2亿元。

　　“我是做技术出身，深知核心技术对企业发展的重要性，因此从公司成立起就一直重视研发投入。”张帆告诉记者，从引进、消化吸收、再到自主创新，近20年对标国际同行一路追赶，科安达实现了从跟跑、并跑再到领跑。

　　在张帆看来，公司从“跟跑者”到“领跑者”，关键是注重研发，掌握核心技术。然而，持续的研发投入，企业的底气来自哪？

　　张帆为记者算了一笔账：公司2018年技术研发投入1469.3万元，享受高新技术企业优惠1100万元，享受增值税即征即退510万元。

　　“也就是说，国家给予的税收优惠为我们研发投入提供了强有力的支撑。这些年公司发展壮大的过程，税收支持一直很给力。”张帆表示，公司从成立起就开始享受税收优惠，研发投入越多，享受的税收优惠就越多，公司发展越快，形成了良性循环。据其介绍，税收支持增强了公司研发投入的底气，公司每年的研发投入占其营收的5%。

　　助力企业跨越式发展，为深圳制造带来新机遇

　　科安达只是此次调研中的一个企业。此行记者还走访了大族激光、安科讯电子等为代表的深圳高端制造企业。

　　大族激光公司的财务总监周小东介绍，作为中国激光装备行业的领军企业，大族激光的发展离不开税收政策的大力支持。高新技术企业优惠方面，可享受15%的所得税优惠，2018年减税约9980万元；加计扣除方面，2018年集团研发投入约9.93亿元，可加计扣除的费用约8亿元。

　　“今年从4月份起，增值税税率从原来的16%降到13%，企业将少缴纳增值税约1800万元。”周小东告诉记者，省下来的税费将主要用于研发和生产。

浙江——税收助力杭州制造业产业升级

　　大奇山下的小工厂，一天能制造出28万支圆珠笔；钱塘江边的大公司，靠着智能检测年产上了6.7万吨。浙江自古崇尚义利兼顾的重商文化，大大小小的制造业企业支撑起了这个民营经济大省的钢筋铁骨。尽管内外经济形势快速变化，浙江制造业企业仍纷纷搭上税收“快车”，以梦为马，轻装上阵，迸发出全新的活力。

　　桐庐县分水镇拥有“中国制笔之乡”的美名，制笔这一传统轻工业是小镇的支柱产业。但近年来，成本支出高，效率损耗大，企业竞争力下滑等问题困扰着小镇龙头企业——桐庐天晨笔业有限公司。苦于人工组装带来的低效、失误、材料浪费，天晨笔业一直想要升级传统生产链。今年，机会来了。

　　“增值税税率下调，企业所得税优惠力度不断加大，减税降费为我们小微企业的发展打了一剂强心针。” 桐庐天晨笔业有限公司的财务负责人冯女士表示，公司在收到减税“红包”后，投入近百万购买了两台双色笔杆注塑机。智能机械重塑了传统生产链，将工厂作业从人工时代带入智能化时代，公司产能得到大幅提升，产品质量更加稳定，企业发展的步伐也在不断加大。

　　为提高生产效率，杭州逸暻化纤有限公司则走了自动化的路子。公司今年从德国引进了低能耗自动化设备，新建起自动落筒、自动包装线、自动外观检测、智能立体库等智能制造项目，年产6.7万吨的DTY智能车间实现了全智能自动化管理。谈到工厂变化背后的税收力量，公司负责人笑容满面：“增值税税率下调后，公司预计全年可少缴增值税1800万元。我们正计划着更新设备，没想到税收马上就助我们‘一臂之力’。”

　　发力智能制造、高端制造、品质提升，已成为制造业企业家们的共识。在经济转型升级的汹涌浪潮中，有分水镇这样依靠制造力提升的传统制造业集群，也有大批靠着“智造力”不断进行技术改造的制造业企业。拥抱自主研发，用高新技术把企业“武装到牙齿”，成为上规模制造业企业们的必然选择，也要求企业更大胆的投入、更深层次的沉淀。

　　然而，自主研发却是一条艰难的道路，不仅前期需要大量的资金投入，回报周期也往往难以预计。作为一家以创新为主要驱动力的企业，浙江吉利控股集团尤为重视研发的投入和技术的沉淀。关于税收支持对创新的作用，吉利集团感受颇深。

　　“受益于增值税税率下降、进项税加计抵减和进项税抵扣范围扩大三项新政，集团今年将减免增值税超过10亿元。省下来的钱再投入到科研创新中，还能进一步增强企业的发展后劲。”吉利集团常务副总裁兼CFO李东辉先生表示，“减税降费坚定了企业自主研发的信心，将促进汽车制造业向智能化、网联化升级发展。”