2018年7月20日，全国所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成。2019年7月20日，全国县乡级新税务机构将迎来一周年纪念日。作为直接面向纳税人的基层税务机关，一年来，县乡级税务部门凝聚“四合”之力，增进办税便利，落实落细减税降费系列政策措施，充分展示了国税地税征管体制改革为民便民利民的新成效。

四川锦江：践行“四合”目标 全力落实减税降费

　　2018年7月20日，国家税务总局成都市锦江区税务局正式挂牌成立，锦江两支税务铁军合为一体，融为一家，携手站在新的历史起点上，开启了新时代锦江税收事业发展新征程。转眼间，新机构即将迎来自己的1周岁生日，一年间，新生的锦江税务有了哪些新变化、新气象、新作为？

　　积极践行“四合”目标，让干部们责任感更加强烈

　　“合并后，我们的人才更多了，要学的知识也更广了，跟朋友也再不用解释国税地税的区别是啥子了。我觉得国税地税本来就是一家人，现在更要同爱这个家，这是我们得待30年的地方哪！”来自区局办公室的小刘说道。

　　走进一家门，成为一家人，一年来，锦江税务人在改革中相互融合、相互支持、相互帮助，事合、人合、力合、心合的“四合院”逐步建成。为强化干部责任感和提升干部能力素质，锦江税务打造党建文化展示厅，积极组织“建功新时代、追梦新征程”主题活动和“减税降费”“税务人的初心和使命”大讨论等主题党日活动，充分发挥党建引领作用，凝聚发展共识。

　　大力优化营商环境，让纳税人满意度更上层楼

　　一年来，锦江区税务局主动问计问需、推进疏堵保畅、增进办税便利、优化服务手段，召开了与人大代表、政协委员面对面座谈会，班子成员主动走访企业100余户次，深入了解企情、税情，倾情为企业排忧解难。整合办税服务资源，持续推出新办纳税人“套餐”服务、容缺办理、预约办税、延时办税、“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”等一系列服务举措，增强纳税人获得感。大力推行“非接触式”办税，推广网上电子税务局办税，天府e税App、12366纳税服务App移动办税，以及“蓉票儿”等，让纳税人“多走网路，少走马路”。

　　全力落实减税降费，让老百姓获得感实实在在

　　深化增值税改革政策出台后，锦江税务多渠道多平台向企业推送答疑新政，确保企业“应享尽享”，切切实实将减税降费政策红利转化为真金白银，让纳税人缴费人有实实在在的获得感。

　　“喂，老公，永辉的海鲜又降价了，今晚我们吃海鲜大餐哈。”家住永辉超市旁边的吴女士惊喜地发现，最近超市的生鲜都或多或少“降价了”。

　　“感谢国家的政策和税务部门多次的上门宣传辅导，我们是实实在在获得了‘真金白银’，才有更多的资源可以让利消费者。”四川永辉超市有限公司财务人员张女士透露出了降价的原因，“现在我们已经有了75家大店、61家社区店，今年我们准备继续拓展销售渠道，新增业态社区店，争取到6月社区店开业100家。”

山东德城：温馨改革事 暖心和合风

　　国家税务总局德州市德城区税务局度过了机构改革后的第一年，一个“合”字成了这个大家庭的关键词。事合力合，人心融合，于二三改革事间，展现一段温馨和合的税务风采。

　　情感融合：点滴之间现关怀

　　新年期间，新入职公务员李德华在朋友圈中晒出了自己在即墨老家的团圆照。照片中一封特别的“家书”，是他和家人在新春收到的最大惊喜。信纸上满满当当记录着他入职以来的工作成绩、单位的情况介绍，以及对新入职公务员父母的衷心感谢和节日祝福。李德华的母亲为此专门写了一封回信：“德华一个人在外地工作，前些日子总说工作忙顾不上给家里打电话，让我特别挂心。现在看到单位对他的认可和关怀，看到孩子已经成长为一个能独当一面的税务干部，我们很欣慰、很放心。”

　　像李德华一样，今年共有4位新入职人员收到单位精心准备的“家书”。德城区税务局积极弘扬中华传统“家文化”，致力于将单位打造成和谐、温馨的大家庭。

　　人心交合：共筑和谐大家庭

　　“祝贺您加入中国共产党30周年。值此之际，对您致以亲切的问候和崇高的敬意，希望您牢记入党誓词，践行党的宗旨，永葆公仆本色，廉洁勤政为民。”不久前，德城区税务局办公室的陈军与王功勋手机上同时收到一份特殊的礼物，这是党组织为祝贺他们入党30周年“政治生日”，精心制作的电子贺卡。

　　“我们俩当初同一年分别进入国税、地税工作，机构改革后，又相聚在同一个单位同一科室，今天才发现连入党时间都是一样的。看到这张贺卡，一起回忆这些年工作的种种，我们感觉彼此的心灵是相通的。”

　　自机构改革以来，德城区税务局已为87名党员过了“政治生日”。这一举措在国税地税合并后发挥了巨大作用，让干部之间感到温暖亲近，拉近了心与心的距离。

　　业务整合：架起沟通新桥梁

　　“自从国税地税合并之后，我们办税越来越方便了。今天第一次体验了减税降费绿色通道，办得又快又好，听说还新推出了微信预约服务，下次我也试试直接微信排号。”

　　优护万家（北京）养老服务有限公司的张欣在前台办理完业务后，到等候区的办税信箱旁写下了自己的办税体验。这个信箱是办税人的老朋友，也是德城区税务局收集纳税人办税体验、促进业务整合交流的重要帮手。办税服务厅在每周晨会上汇总分析大家的意见和建议，总结经验，升级服务，让纳税人的每一个建议都能看到实实在在的改变。

广西象山：凝聚“四合”之力 焕发改革新风

　　2018年7月20日，国家税务总局桂林市象山区税务局挂牌成立。一年来，桂林市象山区税务局坚持以党建引领促“人合”、服务先行促“事合”、治队从严促“力合”、文化感召促“心合”，充分展示税收征管体制改革为民便民利民的新成效。

　　党建引领促“人合” 提升减税降费动能

　　“税务机构改革后，明显感觉企业办税更加方便快捷，办税效率明显提升，有效解决了重复管理、多次报送资料、多头跑等问题，企业办税成本大大降低，同时办税也更智能、更方便了！”全国人大代表、桂林市建筑设计研究院副总工程师、致公党桂林市委会副主席陈东辉表示。

　　桂林市象山区税务局全力打造“红色领航、税映象山”党建品牌，以党建交流促进税企融合，成立了桂林市第一个行政机关的人大代表之家，组建减税降费“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼建功队”，广泛开展政策宣讲、志愿服务等系列活动，把减税降费政策进行“点对点”滴灌，让税务服务“心贴心”。

　　服务先行促“事合” 推动办税高效便捷

　　为确保改革为纳税人带来实实在在的便利，桂林市象山区税务局牢固树立“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，大力推广电子税务局、移动办税、自然人税收扣缴客户端等软件，实现“以网上办税厅为主，自助办税为辅，实体办税服务厅兜底”网络办税新模式。在广西率先启用“双目活体”税警联动实人认证系统，承接了“双认证”系统试点，实现了办税由“实名”向“实人”认证的跨越。坚持“一个服务标准”，推进各项综合业务“一窗通办”，实现了纳税人只需“排一次队、交一套资料”就能办理相关业务，将优质服务理念贯穿于管理服务全过程。

　　治队从严促“力合” 激发铁军奋进力量

　　桂林市象山区税务局坚持从严治队，合出了新税务精气神。理顺“责任线”，做好岗位优化调整，确保分工合理、人岗相宜、运行顺畅。进一步明确了工作责任关系，优化了部门协作和工作人员积极性。站好“监督岗”，进一步明确党委和领导干部的监督执纪职责，深化纪检监察部门“三转”，聚焦监督执纪。加大纪律作风监督问责追究力度，严格落实“八项规定”、始终紧盯“四风”新动向，把从严管理挺起来。树好“先进榜”，发挥好领导的示范引领、中层的领头协作、党员的模范带头、青年的先锋创优、妇女的半边天、老干部的传帮带和先进典型的感召激励作用。

　　文化感召促“心合” 彰显税务赤子初心

　　坚持“务实重行、和谐发展”文化理念，对干部实行“重大事件、生病住院、思想波动”三必访，通过慰问谈心关心关爱干部，营造了深厚的“税务•家”氛围。通过开展“周五党日+”、党员志愿者服务等系列活动，以及“不忘初心•牢记使命”主题教育，凝聚人心。抓好精神文明建设，发挥群团组织作用，发掘树立典型，营造创先争优氛围，不断汇集向上向善的正能量。

青海同仁：让改革在北纬35°行稳致远

　　2018年7月20日，国家税务总局同仁县税务局挂牌成立。一年来，同仁县税务局人合时顺势，融入大局，坚持“改革发展两不误、两促进”，实现了机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、税费事业快速发展、改革红利持续释放。

　　党建聚魂，彰显改革精气神

　　从去年7月16日两局召开第一次联合党委会议，9月20日委员会正式成立，10月25日机构改革第二场攻坚战圆满收官、社保费和非税收入征管职责顺利划转，到“三个一”党建活动、“四个必谈”全覆盖……在党建引领下，改革的步伐正坚定有序地推进。

　　但见改革层层进，要闻无悔默默人。“正转副”干部不忘初心，不辱使命；“桑榆犹未晚，晚霞正当红”是对老同志投身机构改革的真实写照；“网上家教”“速瘦科长”“最是忙碌起风情”等先进典型人物涌现；征收管理股股长杜垚在座谈会谈到：“我们共产党员是要到机构改革和纳税人中做雪松，而不是坐在机关里当盆景。”他们仿佛一盏盏明灯，引导着全局干部职工在深化机构改革和推进税收事业发展的航程中扬帆破浪、奋勇前行。

　　“连心桥”助推“四合”加速

　　从人合事合，到心合力合，面对改革难题和任务挑战，岗位变化和业务学习，两支队伍在实际工作中磨合、互学、适应、历练、融合，实现了“1+1>2”的改革效果。

　　同仁县税务局以“融合、规范、落实”主题实践活动为契机，充分发挥群团组织在改革期间的聚合带动和桥梁纽带作用，进一步促使全体干部职工在思想上高度统一，工作上同频共振。

　　减税降费，激发经济发展新动能

　　史上最大规模减税降费，是机构改革后同仁县税务局迎来的首场“大考”。同仁税务牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”的理念，成立减税降费宣传辅导骨干团队，结合实际案例通过“点对点”“面对面”“键对键”等形式开展“滴灌式”“浸润式”政策宣传辅导，确保纳税人准确理解和充分享受减免税政策优惠，实现100%全覆盖；积极引导行业协会、涉税专业服务机构参与小微企业政策辅导；设立减税降费藏汉“双语”咨询岗、小微企业藏汉“双语”咨询服务岗，确保减税降费有速度、有力度、有温度、有成效。

　　全国人大代表夏吾卓玛表示：“从年初参加减税降费座谈会到如今政策效应初步显现，我切实感受到减税降费给企业带来了实实在在的红利。”

甘肃华池：机构改革一周年，“四合”“四利”谋新篇

　　2019年7月20日，全国县级税务机关挂牌成立一周年。一年间，华池税务人凝心聚力、攻坚克难，“四合”“四利”从蓝图一步步变成了清晰可见的新变化、新成效。

　　一年间，青年干部有了新干劲

　　转眼一瞬，华池县税务局已正式运行了一周年。

　　这一年，青年干部赵沛从纪检监察岗调整到征收管理岗，并成为了新机构第一届团支部书记，带领支部青年团员干部学政治学业务、参加志愿服务活动，青年干部已经成为各个战线的骨干力量；“90后”干部杜凯在“三定”后，从县局机关转岗到了基层分局，在新的岗位上，他迅速调整角色转变，团结干事共同进步，逐渐成长为县局业务全能“选手”。“新机构在业务融合方面才刚刚起步，作为党员干部，组织需要的时候，正是体现担当的时候。”说起转岗，年轻的共产党员始终把党的利益放在第一位。

　　新时代、新机构、新形象、新服务，华池税务人正用一个个“小目标”的汇聚，一步一步实现税收现代化的新梦想。

　　一年间，纳税人有了新体验

　　“以前办税需要两头跑，国地税合并之后，免去了资料重复报送，办税时间和工作量能减一半。见证了国地税分家，又经历了国地税合并，税务局的服务让我们越来越省心。”从业30年，华池县建筑安装有限公司会计赵仲亮对税务系统征管体制改革深有感触。

　　中盛农牧发展有限公司华池分公司作为县上精准扶贫引进的重点项目，是新入驻华池县的企业。华池县税务局主动与企业对接，上门辅导办税流程和所需材料清单，“一个上午时间，就在税务局办好了所有手续。工作人员还耐心地辅导了申报操作和优惠政策，为公司注册了电子税务局，以后办事就不用来回跑了，办税越来越方便了。”袁华激动地说。

　　他们只是全县千余户民营企业的一个缩影，今年以来已经有246户像中盛这样的民营企业在华池县“落户”，民营经济已经成为一支重要的发展力量。

　　一年间，税收政策有了新变化

　　谈及个税改革，国网甘肃省电力公司华池县供电公司总经理刘汀的幸福感油然而生：“个税起征点提高及六项专项附加扣除政策出台后，公司135名职工都能享受不同程度的减免，有的人都不用再缴个税了，大家荷包鼓了，工作更有干劲儿了！”

　　今年4月1日，庆阳延庆路桥有限公司财务人员张维维顺利开出9%新税率的增值税专用发票,相比之前的10%税率，少缴税款2752元。“作为一家民营企业，增值税税率一降再降，为企业带来了真金白银，盘活了资金流。”延庆路桥有限公司董事长张彦彪谈及公司的发展时信心十足。

新疆黄田：机构改革一周年 “进疆第一所”有了新变化

　　哈密是新疆的东大门、进疆的第一站，黄田税务所是进疆后所见的第一个税务所，2018年税务机构合并后，黄田税务所更名为城东税务所，意味着这个被老黄田人冠名的“进疆第一所”翻开了崭新的一页。

　　“午餐座谈”促四合、提能力

　　“‘进疆第一所’已经不只是一个名号，在大家心里更是一种精神，作为纳税人进疆办税的第一站，我们决不能辜负的这个名号。”城东税务所负责人成博在新机构成立后的第一次科（所）务会上表态说。

　　合并之初，为了让原国税、地税税务干部尽快熟悉彼此，城东税务所办起了“午餐座谈会”，利用午餐时间聊家常、谈业务，既交流了感情，还提升了业务水平。“大家一起吃饭聊天特别幸福，就拿我这个‘新兵’来说吧，每天和玉兰姐一起，边吃边问边学习，三不误！”干部王璐感慨道。

　　不仅是持续至今的“饭桌文化”拉近彼此之间的距离，提升了业务水平，该所为了能更好服务纳税人，每周通过理论夜校等方式，加速业务知识融合，让税务所的干部成为样样精通的业务多面手。

　　优质服务更便捷、暖人心

　　“税务局合并后真是太方便了，尤其是有了网厅，领票也不用去市里了！”哈密南岗建材有限公司的邢红敏会计每次来所里，都会感叹一番。

　　城东税务所长期只有7人在岗，管理着五乡、四镇、三个兵团农场、两个工业园区及一个开发区，共计3375户纳税人。因为辖区范围大、税源分散，为了服务好纳税人，该所积极推行分级分类管理模式，整合了QQ、微信等新媒体，及时推送税收优惠政策、涉税提醒、税务公告等内容，并由税管员担任群管理，主动问需问计、答疑解惑，找准服务重点，强化征纳双方沟通交流。

　　税务干部们对辖区内采矿、风光电行业等大企业进行精准分类、精准服务，“一户一档”建档立卡，定期走访了解企业生产经营情况，联合问需、联合分析、联合响应，有针对性地对企业改善服务供给。

　　“所谓‘百闻不如一见’，只有实地看过才能真正了解管户情况，才能有的放矢地进行服务管理，做到滴灌式的精准服务。”干部王璐说。

　　政策落实减负担、添动能

　　刚刚参加完减税降费座谈会的新疆大明矿业集团股份有限公司财务负责人柯育才得到了一个好消息，按照今年企业所得税研发费加计扣除最新政策，企业又可以节省部分税款，用于扩大再生产。

　　“座谈会结束后，我们第一时间做了测算，仅享受研发费加计扣除一项政策，就直接减免企业所得税140多万元。”柯育才表示，现在国家的政策越来越好，企业的获得感和自信心得到了大大的增强。

　　走出税务所，回望那刻着“进疆第一所”的奇石，已在风雨中屹立了二十余年，它见证了税务机构改革的历史性时刻，见证了一代代税务人倾注的热血和青春税月，见证了一批批纳税人满意的笑容和对新税务的美好期望。